桑海城，城主府，哦不，现在应该称之为领主府。

这日，新任北荒领领主的少阳召见北荒十六城城主。

其中西河城因为狼人屠城，城中百姓几乎被屠杀殆尽，城主战死，之后虽然重建城池，却没有多少居民，也就没有再立城主，西河的大小事务都并入东河城管理。

因而北荒十六城实际上只剩下十五位城主，其中桑海城城主还是少阳本来。

不过到来的城主们发现，在堂下准备的十五个位置当中，坐着两位不是城主的人，一个是铁木城城主葛列格的堂弟，另一个他们也大都认识，桑海城许家家主许天远。

看到这个安排，他们立刻都明白三殿下的意思，估计新任桑海城城主就是许天远，看向许天远的眼神瞬间不同，不管内心深处有何想法，表现出来的都是满满的善意和些许巴结的意思。

许家原先在北荒领本就是一个大势力，这几年投靠少阳后，实力更是突飞猛进，别的不说，光是赚钱的本事就比另外十一个城池的家族势力加起来都要强。

现在许天远要当上桑海城城主，连明面上的地位都彻底跟他们等同，由不得他们不慎重对待。

其实在对新任桑海城城主做出选择地时候，少阳也犹豫了许久，许天远虽然是个不错的选择，可是他早先更倾向于任命一名召唤武将。

毕竟桑海城作为北荒领省府是板上钉钉的事，城主的位置异常重要，不是他怀疑许家的忠诚度，而是召唤武将的绝对忠诚更让人放心。

当然，人选也不是徐庶等顶级或者一流武将，他们将来不可能一直留在北荒领，而是从士家父子兄弟当中选一个，这个人跟李典在少阳的计划当中会永镇边疆，防范兽人部落。

如今李典已然是一名八级战士，士家的人最少也踏入七级，等少阳离开北荒领的时候，未必不能更进一步，以他们的实力加上系统兵种军队，肯定足以应对兽人。

最后再徐庶的建议下，少阳放弃了这个打算，主要原因是人手不足，士家能主管一方政务的，其实也就两个，都成为徐庶的得力助手，留在北荒领当一名城主，乃至总管整个北荒领政务都有些浪费。

还不如就像从前一样，让当地的贵族或者其它地方调任的贵族担任城主，这样一来，第一人选就落到最早投靠并且给予大量帮助的许家身上。

如今的桑海城可不得了，规模在北楚王国已经算得上是大城，更重要的是发展潜力，绝对是数一数二的，即便以后随着少阳离开会有所衰退，但绝对能维持大城的规模，不比除了白帝城以外的任何一座城池差，许天远对于能获得这个城主之位也是颇感惊喜。

十五个城主当中，桑海城、东河城、阳关城和旷野城很明显是少阳的人，其他城主没有不知道的，所以虽然表现出善意和巴结，却不敢真的跟他们四个推心置腹，隐隐还是把他们孤立开来。

剩下的城主在交谈的时候，不少人偷偷打着眼色，暗地里互为攻守联盟，其中以葛列格的堂弟最为活跃，把除了许天远四人外的城主都一个个撩了一遍。

那些城主没相谈多久，少阳就粉墨登场，同他一起出现的是北荒领政务大臣徐庶，军务大臣郭嘉、几位军团长赵云等人和六部官员。

“孤如今身为北荒领领主，自然要将北荒建立的更加繁荣昌盛，今天召集诸位城主到来，一来是想跟各位认识下，二来则是有几条政令要宣布，希望各城能极力配合。”少阳睥睨一众城主，言语虽然平淡，却带着让人不容置疑的气势。

因为少阳的年龄，那些城主或多或少都有些轻视，这一下倒是把他们中的不少人震住，好几个本事有些小心思又态度不够坚定的家伙立马就打消念头。

接下来不可能让少阳来宣读政令，一个礼部的官员站了出来，那些城主才知道少阳所说的几条政令绝不是仅仅几条。

徐庶、郭嘉等人的任命不说，在各城设立六司衙门，派遣大量主官，虽然没有把六司衙门的官员都霸占了，还是给各城留下些名额，但是听在那些城主耳中，就变成剥夺他们的权力。

这些还好，衡量了片刻，他们也能接受，因为原本他们也就没办法彻底掌控整座城池的权力部门，而是跟城内的各家贵族一起瓜分，这样一来，也不一定会散失多少权力。

可是接下来的这条政令或者说军令却让他们害怕。

“收编各城城卫军入守备军团，由守备军团接管各城防务。”

这是要剥夺他们的兵权，让每一个还没有投靠少阳的城主感到胆寒，失去对城卫军的掌控，日后少阳只要对他们不满，一声令下，守备军军团就能立刻出动拿下他们，几乎就是把性命交到少阳手中。

这条军令瞬间化作堵在他们胸口的一块大石，压的他们喘不过气来，连后续说的几条开垦农田，修建公路，统一税收等政令都被轻视了不少。

在互相眼神沟通后，有人很快就跳了出来。

“殿下，修建公路是好事，不过我们各城财政空虚恐怕拿不出这笔钱。”公路的好处他们没人看不出来，这事在要钱。

“统一税收是好主意，可是免除农业税不行啊，没了农业税，税收就剩不了几个钱了。”

最新出头的几个人都是找着无关紧要的毛病，他们主要目的是想试探少阳，看他会不会因为他们提出不同意见而动怒。

结果显然让他们感到欣喜，对于这些意见，少阳没有流露出一丝不满，而是让负责的相关部门官员出面解释。

修建公路的钱领主府出，各城只要负责征兆一批劳力即可。

农业税不会立即取消，而是逐步削减，期间领主府会支持各城建立各种产业，创造更多商业收益，提高税收，最终当商业税收足够多时再彻底取消。