万历皇帝不是傻子，这种背黑锅的事情自然不愿意做。

可他又不能直接拒绝张居正，只得问道：“此事次辅他们怎么看？”

“陛下，这是内阁一起拟出的章程，非臣一人之意。”

张居正也明白万历皇帝的意思，直接堵死了万历帝的话头。

“咳咳，兹事重大，让朕且在想想。”

万历皇帝咳嗽一声，岔开话题道：“朕听说那宁修任职广东海防道按察使以来，搞得有声有色，元辅举荐的人果然不凡。”

张居正不知万历皇帝为何会突然提起宁修，但既然皇帝提到了，他也只好顺着说道：“陛下，这宁修确实不错。但还是太年轻了些，需要在地方多历练历练。至于老臣不过是为国举贤，当不得陛下如此夸耀。”

“宁修建议全面开海，元辅先生以为如何？”

万历帝有些兴奋的问道。

“这个...”

张居正皱了皱眉。

其实他打心眼里是愿意看到放开海禁的。

当年隆庆开海时他也曾出过力。

只是要全面放开海禁，难度极大。

且不说沿海那些富商以及与他们勾结的官员会极力反对，便是朝廷自己也可能收不过来税。

毕竟大明海岸线之长举世罕见。辽东、天津、山东、浙江、广东、福建每一处都能下海，难道每一处都设立市舶司收税？即便真的在每一处设立市舶司，那么以怎样的方式收税？

是按船收税还是按照货物多少收税？

“老臣是支持全面开海禁的，不过现在还不是时候。”

张居正给出了自己的看法。

“老臣以为可以在一处先开试点。”

万历皇帝极为失望的道：“月港不是已经做过试点了吗？”

“老臣的意思是以一省为试点。”

万历帝这才稍稍打起兴致，追问道：“元辅先生以为在何处试点？”

“无非福建、广东、浙江三地择其一。”

对此张居正也是做过一番深入研究的。

在他看来，这三处各有优势，但共同点都是利于海贸。

尤其是广东、福建，下南洋十分便捷，最适合做开海试点。

“老臣觉得广东最合适。”

“为何？”

万历帝一脸茫然。

“因为陛下在此设立了海防道啊。”

张居正解释道：“在别处开海禁试点，即便开始收税也缺乏人手。可广东不同，此处有海防道，宁修前不久就募兵数万人，足以完成收税之举。”

“哦。那便在广东试点吧。全省之内放开海禁！”

万历皇帝大手一挥便定下了一件大事，仿佛他真是说一不二的千古一帝，而不是一个被皇太后禁足在乾清宫的傀儡皇帝。

“朕觉得便按照船头收税好了，这样直观便捷。”

万历皇帝甚至连收税方式都想好了，他背负双手踱起步来，过了良久点头道：“一艘船按照四十两来收，这样一年怎么也能赚个几十万两。陕西、河南的赋税不就有着落了吗？”